[JK Infra VARM] VM Guide(VMBoK) - 제1장 서론

제1장 서론

1.0 이 가이드의 개요와 목적

VM 가이드®는 실무자들이 가치방법론(VM)을 배우고, VM 자격시험을 준비하고, 커리어 전반에 걸쳐 CVS® 실무를 위한 최소 수준의 프로토콜로 활용하는 데 필요한 지식 기반을 형성하기 위한 것이다. 이 가이드는 VM의 WHO, WHAT, WHY, WHEN을 전달하기 위해 구성되었으며, 세 가지 주요 구성 요소로 제시된다. 

• 방법론의 핵심 용어, 개념, 프로세스, 활동.
• VM 프로세스(VM 작업 계획이라고도 함)와 관련 기법이 프로젝트, 제품, 프로세스, 서비스, 조직(VM 연구의 “주체”라고도 함)과 관련하여 어떻게 실행되는지를 보여주는 응용 사례.
• 표준화된 방식으로 핵심 기법을 적용하기 위한 기본 토대를 제공하는 추가 자료와 템플릿. 이 예시와 양식은 실무자들이 실제 VM 연구를 수행하는 데 있어 “필수”로 요구되는 것은 아니다.

독자들은 VM이 “독립적인 도구들의 집합”이 아니라 체계적인 과정이라는 점을 이해하는 것이 중요하다. VM잡플랜의 각 단계는 이전 단계를 기반으로 한다. VM 가이드®가 수십 년 동안 검증된 전체적인 가치방법론을 제시하는 것처럼, 이 “체계”라는 개념은 일관된 전문 실무를 식별하기 위해 집중된 장으로 구성되어 있다. 각 장에는 해당 장의 내용에 적용되는 구체적인 용어와 정의가 포함되어 있다. 또한, VM 가이드®의 마지막 부분에는 용어에 대한 완전한 용어집이 포함되어 있다.

1.1 기본 개념

VM의 기본개념은 1940년대 로렌스 D. 마일즈(Lawrence D. Miles)가 “가치 분석의 아버지(원래 그가 붙인 이름)”로 일했던 뉴욕주 스키넥터디의 제너럴 일렉트릭 컴퍼니(General Electric Company)로 거슬러 올라갑니다. 제2차 세계대전 중 군에 필요한 부품의 공급이 점점 어려워지자, 마일스는 특정 부품이나 부품이 아닌, 필요한 기능을 제공하는 방법을 찾기 시작했다. 이러한 “대체품” 중 상당수는 원래 요청된 품목보다 성능이 더 좋거나 비슷했으며, 어떤 경우에는 비용도 더 적게 들었다. 이것이 오늘날 우리가 알고 있는 기능분석의 시작이었고, VM의 가장 중요한 특징으로 남아 있다.

VM잡플랜은 마일스의 가치 분석 및 공학 기법(3판, 1989)에서 “문제 해결 시스템”으로 정의되어 있다. “가치 방법”이 처음 소개된 이후로, 많은 사람들이 수만 건의 VM 연구와 훈련 과정을 통해 책을 쓰고, 강의를 하고, 프레젠테이션을 하고, 팀을 이끌었다. 그리고 그 기간 동안 문제 해결 시스템인 VM잡플랜은은 그대로 유지되었다. 이 방법은 프로젝트, 제품, 프로세스, 서비스, 조직 등 어떤 주제를 분석하는 데 있어서 논리적이고 순차적인 접근 방식이다.

1.1.1 가치

1940년대 후반에 처음 등장한 이래로, 이 가이드에 설명된 가치방법론은 가치공학(value engineering)이나 가치분석(value analysis)과 같은 다른 이름으로 불려 왔습니다. 그럼에도 불구하고, “가치”라는 단어는 항상 거기에 있다. 이 방법론의 힘을 제대로 이해하기 위해서는 VM 실무자가 가치의 본질을 파악해야 한다.

 

분석가나 의사결정자들이 “가치”라는 단어를 “가격”이나 “비용”과 같은 의미로 사용하는 경우가 드물지 않다. 이러한 일반적인 오해는 잘못된 결정으로 이어질 수 있다: 잘못된 결정, 단축된 작업, 프로젝트의 저가화. 이러한 오해로 인해 많은 실무자들이 비용 절감 활동을 “가치 공학”이라고 부르는 매우 위험한 실수를 저지르고 있다.

 

래리 마일즈가 유명한 격언 “모든 비용은 기능에 대한 것이다”를 언급했을 때, 그는 가치가 사용자의(또는 고객의) 필요와 욕구에 의해 먼저 결정된다는 것을 말하고 있었다. 제2장에서는 가치의 개념이 어떻게 고객의 필요와 조직의 이익을 모두 고려하여 이러한 필요를 충족시키기 위해 가용자원을 더 잘 활용하는지를 자세히 설명한다. 제2장에서는 창의적인 대안을 창출할 수 있도록 문제 또는 기회에 대한 이해를 넓힐 수 있는 방식으로 고객의 요구와 욕구를 설명하는 수단으로서의 기능에 초점을 맞춘다.

1.1.2 기능

예상기능과 달성된 기능을 철저히 분석하는 것은 수많은 문제 해결 방법 중에서 가치방법론을 독특하게 만드는 가장 중요한 요소다. “기능"은 VM 연구를 수행하는 팀의 사고를 넓히면서 고객의 요구를 충족시키는 데 초점을 맞춘 가치 요소입니다. 이 VM 가이드®의 뒷부분에서 설명하겠지만, VM은 ‘기능’을 프로젝트, 제품, 프로세스, 서비스 또는 조직의 요소가 무엇을 하거나 해야 하는지를 설명하는 동작 동사와 측정 가능한 명사로 구성된 비특이적 추상화로 정의한다. 다시 말해, VM은 고객이 물건을 사는 것이 아니라, 물건을 통해 얻는 기능(또는 결과)을 산다는 것을 인정한다. 제6장에서는 전통적인 “객체 지향적” 접근법으로는 쉽게 발견할 수 없는 문제에 대한 대안적 해결책을 나중에 생성하는 데 사용될 기능에 대한 완전한 분석을 수행하는 과정을 설명한다.

1.1.3 가치 방법론

가치 방법론(VM)은 자격 있는 VM 촉진자가 이끄는 다학제적 팀이 기능 분석을 통해 프로젝트, 제품, 프로세스, 서비스 또는 조직의 가치를 향상시키기 위해 사용하는 체계적인 프로세스다. 공식적인 VM 프로세스에는 총칭하여 VM 작업 계획이라고 하는 8가지의 뚜렷한 단계가 포함된다. 이 표준화된 접근법을 사용하는 사람에 따라, SAVE 국제 가치 방법론(VM) 표준(부록 C – VM 표준 참조)에 명시된 바와 같이, 동일한 방법론을 가치공학, 가치분석, 가치관리 등 다른 이름으로 불리기도 한다. 이 세 가지 용어는 모두 연구 대상의 생애 주기 중 다른 시점 또는 조직 내 다른 적용 시나리오에서 가치 방법론을 적용하는 것을 나타낸다.

1.1.4 발산적 사고와 수렴적 사고

1.1.2에서 설명한 바와 같이, 팀이 고객이 필요로 하는 것(기능)에 대한 일반적인 설명에 집중한다는 사실은 VM 팀이 연구 대상을 목적 또는 의도의 진술로 재구성해야 한다는 것을 의미한다. 가치방법론은 문제 프레임 과정을 개선한다. 문제 프레임 과정은 문제를 해결할 수 있는 방식으로 문제를 설명하고 해석하는 과정이다. 문제의 틀을 잡는 것은 문제해결의 중요한 단계다. 틀을 잡는 데 약간의 차이가 있을 뿐인데, 그로 인해 문제 해결 과정과 결과가 크게 달라질 수 있기 때문이다.

 

문제의 틀을 바꾸는 것은 가능한 해결책에 대한 사고방식을 바꾸는 데 필수적이다. 그림 1.1은 전통적인 문제의 틀(객체 지향적)과 가치 방법론의 문제의 틀(기능 지향적)의 차이를 설명한다. 제6장에서 설명한 기능 규칙을 사용하여 고객 요구에 대한 일반적인 설명을 사용함으로써, 팀은 매우 광범위하고 다양한 사고방식으로 문제에 접근하여 보다 혁신적인 해결책을 이끌어낼 수 있다. 또한, 제3장에서는 표준 가상 작업 계획이 어떻게 발산적 사고로 시작하여 혁신적인 아이디어가 생성될 때까지 진행되고, 나중에 수렴적 사고를 사용하여 이러한 아이디어를 평가하고 실행 가능한 제안으로 발전시키는지에 대해 설명한다.

1.1.5 팀워크

가치 방법론의 기본 개념 중 하나는 다학제적 팀이 기능 분석을 통해 프로젝트, 제품, 프로세스, 서비스 또는 조직의 가치를 향상시킬 책임이 있다는 것이다. VM 연구를 위해 구성된 팀은 일반적으로 태스크포스 형태로 구성되는데, 이는 특정 목표를 달성하기 위해 특정 기술과 분야를 결합하는 주제 전문가 그룹의 형성을 의미한다. 팀 구성원은 동일한 조직 내의 다른 부서 또는 외부 부서에서 올 수 있다. 예를 들어, 고객, 디자이너 또는 원하는 결과를 달성하기 위해 필요한 지식 세트를 제공할 수 있는 기타 이해관계자가 될 수 있다.

1.1.6 VM 퍼실리테이터

모든 가상 머신 연구에서 팀원들은 연구의 목표에 맞는 기술과 지식을 제공하는 전문가다. 비록 그들이 VM을 이해하는 것이 유익하긴 하지만, 그들이 반드시 VM 과정에 대해 잘 알고 있을 것이라고 기대할 수는 없다. 그것은 VM 퍼실리테이터의 역할이다. VM 퍼실리테이터는 그룹의 목표를 달성하기 위해 그룹의 작업을 안내하는 사람이다. 퍼실리테이터는 VM 연구를 계획, 주도, 촉진하며, 이 가이드의 뒷부분에 설명된 기술과 경험을 갖추고 있어야 한다. 제12장에서는 VM 진행자를 위한 일반적인 VM 지침과 모범 사례를 제공한다.

1.2 적용 분야

가치 방법론은 기능을 수행하는 모든 것에 적용될 수 있다. 적용 분야에는 건설, 제품 디자인 및 제조, 공급, 운송, 의료, 정부, 환경 공학, 비즈니스 프로세스, 서비스 산업 등이 포함된다. 가치 방법론을 사용하는 조직은 민간 및 공공 부문에 걸쳐 있으며 연방, 주, 지방 정부 기관을 포함한다.

 

정보의 유형과 팀 구조는 VM 연구 주제에 따라 다르지만, VM 작업 계획은 모든 경우에 동일한 순서로 적용된다. VM은 모든 종류의 문제에 대한 해결책을 찾는 데 도움이 된다. VM은 설계상 가치와 비용을 모두 고려하는 다분야, 다기준 방법이기 때문에 문제를 해결하고 쉽게 구현할 수 있는 해결책을 제시할 수 있다. 기능을 찾는 것으로, VM은 단편적인 접근 방식에서 벗어나 당면한 과제에 대한 새로운 관점을 열어준다. 언어(동사와 명사)와 방법을 통해 완전히 다른 배경, 분야, 관심사를 가진 사람들이 함께 작업하고 공통점을 찾고 “틀에서 벗어난” 솔루션을 찾을 수 있다.

1.3 역사와 진화

앞서 언급했듯이, 가치 방법론은 제2차 세계대전 중, 1939년부터 1945년까지 GE사(General Electric Company)에서 근무하던 로렌스 델로스 마일즈(Lawrence Delos Miles)가 개발한 것이다. 마일즈는 군에 절실히 필요한 재료, 부품, 시스템을 확보하는 일을 반복적으로 맡았고, 공급업체가 과도하게 확장된 상황에서도 필요한 기능을 분석하여 이러한 요구를 충족하는 데 지속적으로 성공을 거뒀다.

 

1944년, 마일스는 메릴랜드 주 볼티모어에 있는 GE사의 자회사인 록크 인슐레이터로 전근했다. 그곳에서 구매 담당 매니저로서 그는 매년 수백만 달러에 달하는 자재와 제품의 납품과 비용을 책임졌다. 그는 비용을 제한하고 제품을 개선하는 엔지니어링, 실험실, 구매 팀워크의 패턴을 개발했다. 그는 인간 태도와 실무의 생산적 힘과 파괴적 힘, 그리고 적절한 설계와 적절한 비용에 미치는 영향을 모두 배웠다. 그의 생각은 점점 “어떤 재료를 구매하는가?”가 아니라 “어떤 기능을 구매하는가?”로 바뀌었다. 

 

1947년, 마일스는 쉔넥타디에 있는 GE로 돌아와 구매부 비용절감 부문을 이끌었다. 그는 공장이나 사업체의 의사결정권자들이 더 비용 효율적인 성과를 확보할 수 있는 실행 가능한 기법을 연구하고 개발했다. 새로운 기능 기반 접근 방식은 GE의 엔지니어링 담당 부사장에게 소개되었고, 그는 이렇게 말했습니다. "경쟁력 있는 가격을 유지하면서 품질을 유지하는 데 있어 제가 본 것 중 가장 좋은 방법입니다. 이것을 무엇이라고 부르시겠습니까? 적절한 가격에 적절한 품질은 곧 가치와 같습니다. 왜 가치 분석이라고 부르지 않습니까?" 그 시점부터 마일스는 매년 1,000명의 사람들을 교육하는 임무를 맡게 되었다. 그는 다른 공장의 사람들과 제품을 활용하고, 기술을 적용하고, 수익을 늘리고 경쟁력을 유지할 수 있는 방법을 그들에게 보여주었다. 교육은 때때로 연간 목표인 1,000명을 초과했고, 1948년부터 1952년까지 4년 동안 1,000만 달러의 절감 효과가 보고되었다. 1950년, GE는 마일스에게 최고 영예인 코핀 어워드(첫 번째 회장의 이름을 따서 만든 상)를 수여하면서 다음과 같은 표창장을 수여했다.

 

“가치 분석 프로그램의 수립, 조직, 개발을 통해 상당한 비용 절감을 달성한 그의 뛰어난 업적을 인정하여.”

 

1954년, 미국 해군 선박국(U.S. Naval Bureau of Ships)은 마일즈와 그의 직원들의 도움으로 최초의 연방 정부 VM 프로그램을 시행했습니다. 이때 “가치공학(value engineering)”이라는 용어가 사용되기 시작했다. 9년 후인 1963년, 국방부(DoD)는 3개 군에 공식 프로그램을 위한 구체적인 요구 사항을 수립했습니다. 여기에는 설계 및 건설 활동, 공급업체, 건설 계약에 대한 인센티브 공유 조항이 포함되었습니다. 계약업체는 가치공학 변경 제안(가치공학 변경 제안 또는 VECP)을 제안하고 순 절감액의 일부를 공유할 수 있었다. 국방부가 이 방법을 통해 거둔 높은 수준의 성공은 그 후 15년 동안 큰 확장을 가져왔다. 여기에는 일반 서비스 관리국, 환경 보호국, 미국 산림청, 재향 군인 관리국, 연방 고속도로 관리국, 내무부와 같은 기관이 포함되었다. 오늘날, 상당한 규모의 건설 또는 구매 프로그램을 운영하는 모든 연방 기관은 어떤 형태로든 VM을 사용하고 있다. 대부분의 미국 교통부와 미국과 캐나다의 많은 지방 자치 단체에서 VM을 사용한다.

 

오늘날, “가치공학”, “가치분석”, “가치관리”라는 용어는 종종 같은 의미로 사용된다. 그러나, 일부 환경에서는 이 용어들이 다르게 구분됩니다. 예를 들어, 캘리포니아 교통부에는 가치분석 프로그램이 있는 반면, 연방 고속도로 관리국에는 가치공학 프로그램이 있다. 뉴욕시 관리예산국(Office of Management and Budget)은 1982년부터 매우 성공적인 프로그램을 운영해 왔으며, 이 방법론을 건설 프로젝트에 적용할 때는 가치공학을, 비즈니스 프로세스 개선 연구에 적용할 때는 가치분석을 지정한다. 제조 부문에서는 개발 중인 프로젝트에 가치공학이 적용되는 반면, 가치분석은 제품이 설계되고 생산된 후에 이루어진다. 일반 서비스국(General Services Administration)이 1970년대에 프로그램을 시작했을 때, 그들은 이것을 가치관리라고 불렀다. 

 

“가치 방법론”이라는 용어는 우리가 알고 있는 VM잡플랜이라는 진정한 가치 방법론이 사용되고 있다는 것을 나타내는 포괄적인 용어로, 사용 환경에 관계없이 이러한 모든 뉘앙스를 포함한다.

1.4 VM 조직

1.4.1 SAVE International®

SAVE International® (SAVE)는 가치 방법론의 발전과 홍보에 전념하는 최고의 국제 전문 협회입니다. 이 협회는 회원들에게 교육과 훈련, 출판물, 인증, 홍보 도구, 네트워킹, 인정을 제공한다. 

 

SAVE는 VM 실무자를 위한 업계 표준으로 전 세계적으로 인정받는 인증프로그램을 운영하고 있다. 연례 가치 서밋은 SAVE의 주요 행사이며, 일반적으로 모든 대륙에서 대표자들이 참석한다.

 

SAVE 회원들은 35개국 이상에서 VM 실무에 대한 훈련과 인증을 받았다. 1959년 미국 가치공학자협회(SAVE)로 설립된 이 협회는 1996년에 공식적으로 SAVE International®로 이름을 변경했다. SAVE에 대한 자세한 정보는 www.value-eng.org에서 확인할 수 있다. “SAVE International”이라는 이름은 2012년에 등록 상표가 되었다.

 

1.4.2 마일스 가치 재단(Miles Value Foundation)

로렌스 D. 마일스 가치 재단(MVF)은 1977년에 설립된 자선 재단으로, 가치 방법론 연구를 위한 교육 프로그램, 새로운 응용 프로그램, 연구 도서관의 개발을 촉진하고 자금을 지원한다.

 

MVF는 다음과 같은 방법으로 사명을 달성한다.

1. 출판물, 멀티미디어 프로그램, 기술 이전 프로그램을 통해 가치 방법론에 대한 대중의 인식을 제고합니다.
2. 비즈니스와 정부 기관에 VM의 실용적이고 혁신적인 응용 프로그램을 제공.
3. 학부, 대학원, 대학원 과정의 가치 원칙과 방법론에 대한 개발 및 교육 과정.
4. 장학금 및 보조금 프로그램을 통해 전문가와 학생들이 가치 관련 응용 프로그램과 프로그램의 연구 및 개발을 수행하도록 장려.

MVF에 대한 자세한 정보는valuefoundation.org에서 확인하세요.

1.4.3 기타 가치 방법론 조직

가치 방법론이 확산되면서 전 세계적으로 VM 조직이 형성되었다. 이들 조직 중 몇몇은 SAVE International의 제휴 조직이며, 각자의 국가와 모국어로 SAVE 인증 프로그램을 운영하고 있다. 그 조직은 다음과 같다.

• 일본 가치공학협회(SJVE)(www.sjve.org)
• 인도 가치공학협회(INVEST)(www.invest-in.org)
• 한국 가치공학협회(SKVM) (skvm.org) (원문에는 빠져 있었으나 추가)
• 헝가리 가치 분석가 협회(SHVA)(www.shva.hu)
• 대만 가치 관리 연구소(VMIT)(www.vmit.org)

SAVE가 자주 협력하는 추가적인 전문 기관은 다음과 같다.

• 네덜란드 비용 엔지니어 협회(DACE), 네덜란드(www.dace.nl)
• 홍콩 가치 관리 연구소(HKIVM)(hkivm.org)
• Value Analysis Canada (VAC) (www.valueanalysis.ca)
• Value Engineering Society of China (VESC) (www.vesc.org.cn)

1.5 참고 문헌

• Miles, Lawrence D. Recollections, Miles Value Foundation, 1987, Google Play Books
• Miles, Lawrence D. Techniques of Value Analysis and Engineering, 3rd Edition, edited by Eleanor Miles Walker, Executive Director, Lawrence D. Miles Value Foundation, 1987.
• Miles Value Foundation. The Value Methodology Memory Jogger®, 2nd Edition, GOAL/QPC, 2018. Print.